Депутаты Госдумы внесли поправки в новую редакцию законопроекта о регулировании майнинга криптовалют. Среди изменений — предложение запретить организацию обращения криптовалют в России, сделав исключение только для майнеров, майнинговых пулов и тестовых проектов Банка России в рамках экспериментального правового режима (ЭПР).
Как пояснил зампред комитета Госдумы по информполитике и соавтор законопроекта Антон Горелкин, оборот криптовалют в России запрещаться не будет, но под запрет попадает организация оборота — создание российских бирж и обменников вне зоны действия ЭПР. Ограничение не запрещает использовать иностранные криптобиржи и обменники, уточнил депутат.
Первая редакция законопроекта появилась еще в ноябре 2022 года, и после новых правок сохраняет ряд ограничительных мер. Эксперты «РБК-Крипто» прокомментировали наиболее важные положения документа и рассказали о последствиях одобрения законопроекта в его текущем виде.
Что включает законопроект
Законопроект является очередной попыткой узаконить майнинг в России и не вводит запрет на работу криптобирж, которые и так не работают на территории России, комментирует партнер Digital & Analogue Partners Юрий Брисов. Банк России видит важной целью предотвратить попадание криптовалюты в экономический оборот внутри страны, поясняет он.
Авторы законопроекта подчеркнули, что несмотря легализацию вознаграждения в криптовалюте за майнинг, распространяться это будет только на компании, которые занимаются майнингом «под присмотром ЦБ». Они смогут законно продавать криптовалюту, но им будет запрещено заниматься ее обменом, продажей, стейкингом, лендингом и другими услугами, которые предоставляют криптобиржи. Но важно понимать, что они не могли это делать и раньше, уточняет Брисов.
Существенных изменений, которые бы повлияли на рынок, в новом законопроекте по сравнению редакцией 2022 года нет, отмечает директор по аналитике компании «Шард» Федор Иванов. Теперь более точно описывается порядок работы майнеров, устанавливаются высокоуровневые требования к их отчетности и основные механизмы контроля, майнеры и майнинг-пулы включаются в число субъектов статьи 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ. Но главное положение законопроекта о запрете организации оборота криптовалюты на территории России и любой ее рекламы осталось неизменным.
Несмотря на усилия со стороны рынка, поправки в законопроект «не смягчили, а ужесточили» происходящее на российском крипторынке, рассуждает глава компании BitOK Дмитрий Мачихин: «Логика такая, майнинг можно, что криптовалютой можно владеть на свой страх и риск, но где и как ее граждане будут покупать, у нас регулятору неинтересно — главное, чтобы не в этом не участвовала никак российская инфраструктура». «Очень неудобное» положение о запрете рекламы и предложения услуг не хотелось бы видеть в финальной версии законопроекта, добавляет эксперт.
«Основания для охоты на ведьм»
В случае принятия закона увеличится количество уголовных дел, связанных с оборотом криптовалют, допускает младший партнер юридической компании Emet law firm Арсен Данелян. Многочисленные факты возбуждения уголовных дел в отношении организаторов подобной деятельности имеют место даже в отсутствие регулирования. Блокировка банковских счетов, изъятие наличности у криптообменников «стали обыденностью или операционными рисками» для участников рынка, отмечает Данелян.
Если законопроект одобрят в текущем виде, все операции с криптовалютой на территории России и их реклама станут незаконными, предсказывает Федор Иванов. Роскомнадзор получит право блокировать сайты криптобирж и криптообменников, банки «не смогут сквозь пальцы смотреть на p2p-операции клиентов, связанные с криптовалютами и также ужесточат механизмы контроля. Криптобиржи, обслуживающих россиян, вероятно, будут сталкиваться с риском получения исков со стороны контролирующих органов, допускает эксперт.
«Биржи, обменники, рынок p2p и так в серо-черной зоне, там, вероятно, и останутся, — считает Дмитрий Мачихин. — Скорее всего, с появлением закона возникнет больше оснований для охоты на ведьм, для расширения полномочий правоохранительных органов и всевозможных проверок».
Источник
Следите за нашими новостями в социальных сетях: Telegram.
